Без відчутних успіхів у подоланні корупції Україна більше не одержить допомоги від ЄС та США


Тривожні сигнали: червоний рівень

Ситуація із впровадженням ключових антикорупційних реформ в Україні перестає бути тривожною і стала критичною. Якщо раніше наші міжнародні партнери рекомендували і закликали українську владу провести відповідні зміни, то зараз вже маємо справу із різкими заявами та навіть ультиматумами.

Кілька останніх фактів…

Невипадковим є те, що на тлі скандалу з втручанням офісу президента України в діяльність НАЗК, порушенням справ проти керівництва НАБУ і гальмуванням створення антикорупційного суду, держсекретар США Рекс Тіллерсон звернувся до керівництва України із закликом до ліквідації корупції і зміцнення судової системи. Дослівно: “Майбутнє України залежить від перемоги у внутрішній боротьбі – проведенні масштабних економічних, правових, соціальних реформ та реформ у сфері безпеки”.

Вустами Тіллерсона США знову закликали Україну “розбудовувати сильні інституції, яким довірятимуть, які зменшать і, врешті-решт, подолають корупцію”.

Якщо звернути увагу на той факт, що слова Тіллерсона були сказані в межах промови “США і Європа” у вашингтонському науково-дослідному центрі імені Вудро Вільсона, то стає очевидним, що рішуче викорінення корупції у вищих ешелонах влади в Україні в розумінні американського істеблішменту є не просто однією із демократичних реформ, але і частиною EDI (Європейської ініціативи стримування). Тому якщо ми хочемо бути частиною цієї ініціативи – треба не просто прислухатися до партнерів, але й ефективно працювати всередині власної країни.

Під час нещодавнього перебування у Вашингтоні практично кожен із моїх співрозмовників висловлював обурення на адресу української влади у зв’язку з відсутністю прогресу у вирішенні зазначених питань і, увага (!), “очевидним саботажем боротьби з корупцією”.

Всього тиждень тому ми спілкувалися з президентом Гельсінської комісії США, сенатором Роджером Вікері, а вже вчора в Сенаті було презентовано доповідь комісії “Внутрішній ворог – корупція в Україні”.

Валентин Наливайченко і сенатор від штату Міссісіпі Роджер Вікер. 

 

Висновки доповіді невтішні: представники української влади мають нарешті зрозуміти, що корупція становить смертельну загрозу для України і всього громадянського суспільства, за неї карають. Від української влади вже не чекають, а вимагають, щоб запрацював нарешті незалежний антикорупційний суд і було припинено тиск на новостворені антикорупційні органи. Від цього залежить надання міжнародної допомоги Україні.

Факт другий. У процесі підготовки підсумкової декларації саміту “Східного партнерства” Україна зіткнулася з відвертим роздратуванням наших європейських партнерів через спроби змінити фінальний документ форуму і через відсутність прогресу в реформах, імітацію боротьби з корупцією та невиконання взятих на себе зобов’язань.

Про це багато написано і сказано.

Але мало хто звернув увагу на те, що згаданій декларації передувала заява лідерів Європейської народної партії (ЄНП) та країн Східного партнерства щодо Європейського плану для України, де речі було чітко названо своїми іменами. Макрофінансову і технічну допомогу ЄС мають надавати “на основі суворої обумовленості” швидкістю реформ і рішучість у боротьбі з корупцією – ідеться в заяві. Іншими словами: без відчутних успіхів у подоланні корупції Україна більше не одержить допомоги від ЄС. З часів Януковича це найбільш різка заява на адресу української влади від найбільшої і найвпливовішої європейської партії.

Факт третій. Про те, що у міжнародного співтовариства вичерпується терпіння у зв’язку з браком практичних результатів боротьби з корупцією в Україні, 16 листопада, тобто буквально напередодні саміту “Східного партнерства”, більш ніж відверто заявив єврокомісар з питань європейської політики сусідства і розширення Йоганнес Ган. Тон чіткої заяви Гана був різким: він оцінює як “скромні” результати боротьби з корупцією. Він прямо покладає відповідальність за це на український уряд і президента.

До речі, остання стаття на “Європейській правді” Марини Мрчелі, президента Групи держав проти корупції Ради Європи (GRECO) є ще одним свідченням того, що серед європейських лідерів уже немає ілюзій щодо здатності нинішньої офшорної української влади подолати корупцію.

Наступний 2018 рік також не стане роком значних позитивних зрушень у боротьбі з корупцією. Висновків зі скандалу навколо НАЗК не зроблено жодних – єдине, що можна очікувати від нинішнього керівництва цієї установи, то це перевірки протягом наступного року ще двох десятків е-декларацій політиків і чиновників другого ешелону. Закону про антикорупційний суд досі немає, тому відповідних витрат у бюджеті і конкурсних процедур, принаймні в першій половині наступного року, не буде.

Замість технічного посилення НАБУ та зміцнення його незалежності, наступного року ми, напевно, побачимо подальші спроби дискредитації керівництва цього органу і скорочення його прерогатив. І все це відбуватиметься на тлі нових викриттів українських чиновників у корупції і на тлі майже гарантованого скорочення допомоги та підтримки з боку міжнародних партнерів.

Україну корумпованою і непрофесійною владою доведено до точки неповернення. У брехню за відсутності реального прогресу вже ніхто не вірить. Від нас відвертаються західні сусіди – і не в останню чергу через невміння або небажання навести лад у себе всередині.

Висновки і дії має бути зроблено дуже швидко: і владою, і суспільством, адже на карту поставлено виживання народу і держави, довіру та підтримку міжнародної спільноти.

Якщо ж ситуація не зміниться, ми можемо залишитися наодинці з двома смертельно небезпечними ворогами – корупцією та російською агресією. Завжди пам’ятаю слова Деніела Фріда – батька і до недавнього часу координатора політики санкцій проти РФ: “Україна має зміцнити свої демократичні інститути. Росія хоче бачити Україну слабкою і корумпованою, а потім – вразливою. А ми хочемо, щоб Україна була сильною, чесною, чистою і ближче до Європи”.

Так що справа виключно за Україною, яка, згідно з доповіддю тієї ж Гельсінкської комісії, у міжнародному індексі корупції (Corruption Perception Index) посідає ганебне 131-ше місце.

Джерело: “ГОРДОН”